烟台福山区严把“五关”规范财政奖补工作

　　近年来，福山以加强资金监管为核心，以规范项目运作为主线，以强化管理为抓手，创新多项制度扎实推进一事一议财政奖补工作，形成了“制度完善、机制健全，操作规范、运转顺畅，监管到位、严格高效”的管理运行体系。

　　一是严把项目立项关。实行镇街项目配额制，严格控制项目数量，防止违规项目申报；优选同群众生产生活关联度高，群众要求迫切的项目，注重项目质量效益，不搞形象工程；遵循上级关于制止新债的要求，避免给村里增加新的债务负担。

　　二是严把工程管理关。要求各镇街成立由纪委书记任组长、各职能部门参与的的一事一议领导小组，村务监督委员会要指定专人全程监督工程质量和工程支出，并指派专业人员定期监督工程进度和质量。

　　三是严把项目审计关。全面实施中介机构审计制度，由区里划定范围，镇街聘请中介机构进行工程预决算审计，区财政联合农业部门和中介机构实地勘测，客观公正出具审计报告，投资评审部门负责对审计报告进行检查。

　　四是严把资金管理关。财政部门根据竣工时间和验收情况分期分批拨付奖补资金逐级拨给镇街财政所、农村财务委托代理中心代管资金户，确保资金无截留、挪用。

　　五是严把支出认定关。规定工程结束后，村居全程监督工程质量和工程支出的专人要对工程支出实事求是的归集并由村居提出初步意见，镇街一事一议领导小组在纪委书记的统一领导下，吸收包村干部参加，在听取村居汇报的基础上，对工程支出予以确认，凡是未经确认的支出一律不得入账。